我们认识到实现可持续发展是一种集体责任。保护全球环境的行动必须包括采用改善的可持续生产与消费实践。
我们相信清洁生产及其它预防性战略例如生态效率、绿色生产率和污染预防是较好的方案。它们需要适当措施的发展、支持和实施。
我们理解清洁生产是一种适用于工艺、产品和服务的一体化预防性战略的不断运用，以追求经济的、社会的、健康的、安全的和环境的效益。

　　为此，我们承诺:

国际清洁生产背景材料

　　前言

　　关于这份宣言的想法是在1996年美国污染预防圆桌会议上产生的。1996年在牛津大学第四次清洁生产高级研讨会上按照"国际化"的路线开始启动。

　　宣言的目的

　　清洁生产宣言的目的是为了扩大全世界商业、政治和公众活动领导人对清洁生产这一战略概念的理解和支持。尽管进行了广泛的国际努力并取得了显著的成效，但是清洁生产还没有成为环境战略、商业战略和政府战略的必要组成部分。作为一种概念，清洁生产还没有产生基于客户自发的吸引力，还只能依靠清洁生产服务方、资助方和一些国际组织来进行。这些活动者的重要性就在于他们清楚的处于支持的角色。因此，需要将清洁生产从一种基本的、简单的概念升到责任承诺的新水平。其他一些开创性活动都得益于国际上签署的文件，例如：淘汰臭氧层消耗物质和蒙特利尔协议，或环境管理体系和ISO14001。
这份国际宣言的目的是通过向全世界的领导人征集公开的承诺，通过广泛的参与，制定一份全面的参考文件。另外，要使众多的利益相关方达成共识。将注意力集中在10项清晰、重要的原则上，以指导清洁生产运动。
最终目标是鼓励和推动公共和私有部门的环境政策和行为由末端的、治理的、控制的战略向积极的、预防的战略转变。

　　参加者

　　为了使宣言拟订过程的投入较为平衡和广泛，联合国环境规划薯工业与环境中心将努力确保有来自较多国家的公共和私有部门的代表参与到这个过程中来。在地区性会议上将明确国家的"倡议人"或"背书人"，由其负责在本国激发对宣言拟订的关注，并负责最后实施。
最终的宣言将于1996年在韩国汉城附近举行的第五次清洁生产高级研讨会上发布。期望韩国总统和联合国环境规划署执行主任成为宣言的首批签署人。

　　清洁生产的原则

　　将制定大约10项原则。这些原则应当既一目了然又相互独立，不会引起争议但有促进作用，简明直接但具有挑战性，是面向实际行动的意向声明书但允许行动有灵活性。下面是一些初步的设想，但是这些想法构思有限，其目的是引发宣言拟订研讨会的参加者提出他们自己的想法，而不仅仅对别人的建议起到"橡皮图章"的作用。

　　1、（重要战略）我们认识到预防战略如清洁生产/污染预防，是优先的、积极的战略，可有效而经济的保护当代人和后代人的健康与环境/资源，我们将确保它成为所有相关政策措施的必要和核心组成部分，并实施行动纲领以促进所有利益相关的理解和承诺。

　　2、（各利益相关方的责任/供应链与采购政策）我们将推动我们的供应商、客户和下属对清洁生产的理解和实行，在我们的采购中优先考虑应用了清洁生产战略的产品和服务。

　　3、（综合解决问题）我们认识到清洁生产是一种跨学科的、综合的战略。其目标是实现可持续生产和消费，最终实现可持续发展。我们进一步认识到，它较现行的可能简单的在一个复杂的环境系统里导致污染转移而不是解决问题的单介质方法更具优越性。

　　4、（财政与资源承诺）我们承担投入额外的资源，实现从传统的末端治理战略向以污染预防、提高资源利用效率为特征的预防战略转变。

　　5、（技术转让）我们将致力于开创合作活动，促进清洁、安全的技术和管理方法的转让。

　　6、（教育和培训）我们将把对预防战略优于治理战略的理解纳入到有关的教育和培训中，并且在所有适当级别的管理层中开展并推进这种战略。

　　7、（进展报告）我们将以--的形式每年报告将工作重心从末端治理转向污染预防/清洁生产战略所取得的进展。

　　8、（系统而持续的改善）通过采用清洁和安全的生产战略，我们承诺实现一个系统而持续的改善过程。在生产过程中、产品中、提供服务的方式上，提高资源利用效率，少使用有毒物质。

　　第五届国际清洁生产高级研讨会内容提要

　　一、会议概况
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　 联合国环境署第五届国际清洁生产高级研讨会于1998年9月29日至10月1日在韩国首都汉城郊区的凤凰公园举行，来自50个国家的200多名代表出席了会议。

　　29日全天为全体会议。首先是简短的开幕式，分别由韩国首相金大中(录相)、韩国环境部长Hon.Choi,Jae-Wook先生和联合国环境署执行主任Klaus Topfer博士致欢迎辞。然后由几家著名大型跨国公司领导作重点发言。29日上午剩下的时间，会议举行了国际清洁生产宣言签字仪式，21位来自各国政府和大型跨国公司的高层领导分别代表本国政府和公司签了字。29日下午的发言集中介绍过去两年里清洁生产的全球状况，亚太地区、拉丁美洲及加勒比海地区、非洲、西亚、欧洲和北美等地区均派人对本地区清洁生产的进展和问题作了介绍。

　　30日分组会议。上午分6个组：食品工业、清洁生产的技术开发与合作、市场与媒体、中小企业、区域清洁生产开创工作、以及工业行业清洁生产创新活动。下午也分6个组：实施国际清洁生产宣言、清洁生产与环境管理体系、供应链管理、清洁生产财经支持、生态设计，以及信息交流与分享。

　　10月1日恢复全体会议，举行了会议总结，专家们介绍了自己对未来10年清洁生产发展的预测，联合国官员介绍了联合国会后进一步开展清洁生产工作的设想，最后举行了简短的闭幕式。

　　二、国际清洁生产宣言

　　本届国际清洁生产高级研讨会最重要的成果是联合国环境署正式推出其国际清洁生产宣言和该宣言的签字仪式。

　　上一届国际清洁生产高级研讨会上，联合国环境署宣布启动其国际清洁生产宣言的起草、协调和争取签字工作。通过两年不懈的努力，联合国环境署达到了其预定的目标。联合国副秘书长Klaus Topfor博士主持了签字仪式。首批签字的21人中的政府官员有韩国环境部长、韩国商业、工业与贸易部部长、中国国家环境保护总局副局长、印度环境与林业部部长、印度尼西亚环境部长、哥斯达黎加环境与能源部部长、坦桑尼亚环境部长、格鲁吉亚环境部长等。美国Future 500协会主席兼日本三菱公司执行总裁、韩国三星电器公司总裁、耐克公司全球污染预防部经理、国际化肥协会主席等也在宣言上签了字。

　　签字人在签字前均发表了简短的讲话。他们中大多数人的讲话围绕以下三个方面进行：我为什么要签署这一宣言、深入推行清洁生产有何障碍、我打算如何推行清洁生产宣言。

　　国际清洁生产宣言是在自愿的基础上签署的，但签字方承担了该宣言提出的6个方面的承诺，这6个方面是导向，意识、教育和培训，综合，研究与开发、交流，以及实施。

　　第5次国际清洁生产高级研讨会见证了《国际清洁生产宣言》的出台.出席出台签字仪式的创始签字者包括13个国家(14个部)的部长及其它高级代表和9位公司领导人。到这次研讨会结束时，已有64位签字者同意该《宣言》。其余包括国际机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。

　　这个仪式产生了对该《宣言》的很大兴趣。

　　《宣言》的主要目的是提高公共部门和私有部门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间的形象。它也将激励对清洁生产专家服务的更大需求。

　　《宣言》是对作为一种关键环境管理战略的清洁生产的无法律约束力但公开的承诺。连同各相关战略——生态效率、污染预防、废物最少化等——一起，它服务于把当前不可持续的生产与消费方式调整到更可持续行为的方向上来这一目标。
对很多人来说，《宣言》代表对这种已证明既有经济效益又有环境效益的双赢战略的一种更新的献身；而对其它人来说，它是一种新的承诺。但对所有人来说，它将加强在所有国家中更大力度和更广泛采用清洁生产的总体认识和认可。所有签字者也都自己承诺要制定一些可以量度的目标，而且要经常评议所取得的进展。由于签字只是第一步，因而《宣言》中所列出的原则的实施表明真正的承诺。为此，联合国环境署承诺要制订一个将有助于实施进程并有助于评议所取得的进展的全球监测计划。
《宣言》将有助于传播旨在解决当前环境问题的行动的意识。它将鼓励更好地理解这一概念内部所包含的关键要素活动。
它也代表地区层次和国家层次上各种代理人(例如国家清洁生产中心)激励各自在其运行所在国的相应部分的兴趣的一种机制。联合国环境署已经编印了一本指南，以有助于这样的组织在本国内主办一些事件来推动和监测更新的清洁生产宣传运动，利用《宣言》作为其注意力的焦点。这样做的意图，既要在地理上扩大，也要使采取这种预防性战略的部门多样化。
清洁生产/污染预防宣言的设想源于1996年牛津研讨会上美国污染预防圆桌会议的一份提案。联合国环境署主持的18个月世界性协商和数易其稿，导致已经为在韩国推出做好一切准备的最终版本。
《宣言》的最终版本在清洁生产倡导者要采取的6项主要行动上达成了共识：利用他们对利害攸关者的影响和领导关系，鼓励对这项战略做出承诺；通过意识、教育和培训，进行与本战略有关的能力建设；鼓励这种预防性概念在环境管理的所有层次上和一切有关方面的一体化；通过研究与开发，创造革新性的清洁生产解决办法；沟通和共享清洁生产经验；和制定挑战性目标和制订实现这些目标的行动计划。
在支持其决定在韩国签署《清洁生产宣言》时，中华人民共和国国家环境保护总局副局长王心芳补充说，清洁生产现在是《中国21世纪议程行动计划》中的一个重大优先事项。他说，65000多家有“落后”技术的企业已因持久性污染过错而被关闭。他把《宣言》视为一种鼓励技术援助和财政支持方面国际合作的工具。
Oh Kang-Hynn(韩国工业与技术部副部长)提到亚洲经济危机妨碍清洁生产举措的促进和清洁生产举措上的投资。然而，他感到《宣言》会标志着一种新的联合努力。
Panagian Sirigar(印度尼西亚环境部长)说他认为命令与控制性法规在治理印度尼西亚的环境问题方面大部分是徒劳无益的。《宣言》代表一种更具前瞻性环境管理思路的工具，它强调经济效益对工商业的刺激作用，而不是惩罚性制裁。
摩尔多瓦环境部副部长Alexei先生和乌克兰环境与核安全部部长Bratishko先生把宣言视为对各自年轻的国家的一种重要指导，这会有助于它们把它们的环境政策与国际社会的环境政策密切地融为一体。
代表世界工商业可持续发展理事会(WBCSD)签字的Markus Lehni提供了该理事会在促进《宣言》方面的支持，并重申清洁生产因其所提供的商务机会而对工商业的吸引力。
在创始签字者中间，三菱电气公司、得克萨斯工业公司、三星公司、现代集团公司、BHP、LG Caltex、圣。米盖尔公司、育汉。金伯利公司和Shri Shakti公司(以及巴基斯坦和斯里兰卡商会)在韩国签了字。
签字的国际机构包括：联合国可持续发展委员会和联合国工业发展组织以及亚洲生产率组织。伴随着它们的有：澳大利亚维多利亚州环境保护局；哥伦比亚波哥大市；和世界工程组织联合会。